●皇明經世文編卷之八十八
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 吳培昌坦公選輯
巢明盛端明參閱
林貞肅公集三（疏 序）
林俊
◆疏
傳奉敕諭查勘畿內田地
陳愚悃以附餘忠疏
○傳奉敕諭查勘畿內田地
節該欽奉 敕諭順天等八府係是畿內根本重地、朝廷累有優恤禁例、近年以來、奸猾無籍之徒、妄將軍民田地指作空閑、設謀投獻奏改皇莊、管莊官挍人等、因而乘机侵奪、藉勢混賴、橫征巧取、百般刻害以致軍民失業、朕深惻然、茲特命爾與山西道監察御史樊繼祖戶部主事張希尹公同查勘、先行撫按衙門選委官員分投查審明白、爾等即便前去。會同各撫按官照依戶部先後題准事例、親詣各府地方、用心覆勘、凡王德元年以後、各項莊田、但有朦朧投獻、及額外侵占者盡數查出、各依擬給主召佃、管莊人員、盡數取回、仍差管屯僉事兼帶督理、該徵租稅照依原定則例、折收銀錢原係皇莊者、解部類進及皇親功臣者、解部関領、不許自行收受、亦不許佃戶人等拖欠、其莊田內有成化弘治年間姦徒投獻者、一體查勘、各該府州縣衞所衙門官員人等、文職自知府以下、武職自指揮以下、但有事體相干者、悉聽督委調用、公勤幹濟者、從公旌舉、敢有玩法廢事、及軍民勢豪人等、不服拘管、恃頑沮撓、或姦猾刁徒、乘机混賴、或貪官餌賄、枉法欺弊者、五品以上、并勳戚指名參奏、六品以下、徑自拿問重治、中間事情、有該載不盡、有益于國家、有利于軍民者、悉聽會同從長議處、輕則徑自施行、重則具奏定奪、爾受茲委任、須秉公持正、悉心查理、務使積弊盡革、官民兩無虧損毋得狥情畏勢、徒具虛文、自貽咎責、爾其慎之慎之欽此、除欽遵外、先為前事准兵科等衙門関劄、該戶部左侍郎秦金等題查得先為開讀事、伏覩詔書內一款、京通二倉水次倉皇城各門京城九門各房倉塲各皇莊、但係正德年來額外增添內臣司禮監、照洪武初年例查奏取回、欽此、又該禮科給事中底蘊奏為應詔查處皇莊事、奉 聖旨該部看了來、欽此該本部議擬題奉欽依轉行各該撫按衙門選委官員查勘去後、既而兵部又稱差管皇莊內臣官挍數多、移咨勘報等因到部、臣等益加駭愕、窃惟京師者天下之本。而畿甸者又京師之輔也。畿甸之民安。則天下之民舉安。歷觀前代之主。無不以京師為重者。我 太祖高皇帝以應天等處為興王之地。特將夏稅不時全免 太宗文皇帝建都北平。恪守成憲。撫綏畿甸。安戢人民 列聖相承。益隆無替。夫何正德元年來奸猾無籍之徒、多將畿內逋逃民田、投獻左右近倖之人、奏為皇莊、况管莊內臣。又憑城狐社鼠之勢。而收租官校。即係設謀投獻之人。出入往來、肆行無禁、千方百計、巧取橫征、小民無所措手有司莫敢誰何、而 皇親駙馬功臣人等莊田、亦皆散布其間、乘机侵奪、借勢混賴、往往有之、幸賴 陛下聖明入繼大統、舉百弊而一掃之、故有前項裁革管莊內臣之詔。有以仰見 陛下強本制末。居重馭輕之盛心矣、旬月之間乃復有此傳奉。復許皇莊責令私人管理。不意 聖政維新之初。乃復有此厲民之漸。伏望 陛下垂念畿輔根本重地。將近日傳奉皇莊官店事理。收回成命。又看得查勘事宜、干係重大、必須差科道部属官員、假以事權、公同查勘、庶幾克濟等因、題奉 聖旨是先著撫按衙門選委官員上緊分投查審明白、你每還去會同撫按官親詣覆勘、務使積弊盡革、官民兩無虧損、戶部知道、欽此、欽遵等囚到部、備行前來、臣等除遵奉 敕諭、親詣順天等府州縣、會同前巡撫順天等府地方都察院右副都御史李昆、今接管右副都御史孟春、并巡撫保定等府地方、都察院右副都御史周季鳳、前巡按直隸監察御史王琳宋金?戊、今接管監察御史郭楠、選委官員分投親詣、各該地方、拘集地鄰、并該里老人等、嚴加查勘、去後、續據順天等府經歷司、各將委官治中等官王槐等、查勘過各該州縣原額莊田、并投獻侵占額外、軍民地土、各頃畝數目、及取具業主。召佃人戶退認供結領狀緣由造冊、呈繳前來臣等覆勘相同、除將成化等年奸民馮大經等投獻侵占地土、隨就斷給原主管業、有罪人犯、案行該府提問依擬發落、未到者、照提止?帚結、及將查過緣由、備造文冊奏繳外、切照臣等猥以菲才、誤蒙委任、奉命以來、按行八府、閱歷三時、仰希 明恩、俯詢民瘼、凡係成化弘治及正德年間 皇莊、及皇親功臣莊田、但係奸民投獻勢要侵占者、逐一盡數查出、給主召佃、還官止?帚民、一切遵照 敕旨施行、所據查勘過順天等府地方各項莊田地土、共計二十萬九百一十九頃二十八畝、退斷侵占過民地、共計二萬二百二十九頃二十八畝、數十年來勢家豪戶隱占之地。一朝始得清明數千里內小民流離困踣之苦。一旦少得甦息。閭閻之下。莫不歡忻鼓舞、歌頌太平、此實恭賴我 皇上如天之仁、好生之德、思王業之本、念小民之依、維新之政、莫有大于此者、 宗社萬年之期、端在是矣、而臣等何幸得以此籍手獻忠于 陛下、但臣等區區犬馬之忱、尚有進于是者、不敢不極為 陛下陳之、惟 陛下俯垂聽焉、臣等伏聞農桑者、天下之本。土地者。民食之源。古者四民各有常職。而農者十居八九。故衣食足而民無所困苦。故周官太宰以九職受萬民而首曰三農。大司徒頒職事于邦國都鄙以登萬民而一曰稼穡。自古帝王之治天下。葢莫不以土地農人為重也。三代之制。不可復已。自秦人廢井田之後。田不在官而在民。是以貧富不均。穀祿不平。一時識治體者罔不興慨。歷代以還。英君賢佐。凡有志于仁民愛物者。莫不隨時漸為之制。如限田之議。均田之法。口分世業之制。要皆良法美意。而一時人賴其慶至今猶可稱述。洪惟我 太祖高皇帝立國之初、撿覆天下官民田土。徵收稅糧。具有定額。乃令山東河南地方額外荒地。任民儘力開墾。永不起科。至我 宣宗皇帝。又令北直隸地方。比照 聖祖山東河南事例。民間新開荒田。不問多寡。永不起科。至正統六年。則令北直隸開墾荒田。從輕起科。實于 祖宗之法。略有背戾。至 景皇帝尋亦追復洪武舊例。再不許額外丈量起科。至今所當遵行。所以然者。葢綠北方地土平夷廣衍。中間大半瀉鹵瘠薄之地。葭葦沮洳之塲。且地形率多漥下。一過數日之雨。即成渰沒不必霖潦之久。輒有害稼之苦。祖宗 列聖。葢有見于此。所以有永不起科之例。不許額外丈量之禁。是以北方人民。雖有水潦災傷。猶得隨處耕墾。以幫助糧差。不致坐窘衣食。夫何近年以來。權倖親暱之臣。不知民間疾苦。不知 祖宗制度。妄聽奸民投獻。輒自違例奏討。將畿甸州縣人民奉例開墾永業。指為無糧地土。一槩占為巳有。由是公私莊田。踰鄉跨色。小民怕產。歲朘月削。至于本等原額徵糧養馬產塩入站之地。一例混奪。權勢橫行。何所控訴。產業既失。糧稅猶存。徭役苦于竝充。糧草困于重出。飢寒愁苦。日益無聊。展轉流亡。靡所底止。以致強梁者。起而為賊盜。柔善者。轉死于溝壑。畿內民情甚悉其巧黠者則或投充世家莊頭家人名目。資其勢以轉為良善之害。或匿入海戶陵戶勇士挍尉等籍。脫差徭以重困敦本之人。凡所以蹙民命脉竭民膏血者。百孔千瘡。不能枚舉。是豈古今帝王治世之道。是豈 祖宗 列聖立國之法。臣等查得各宮莊田。 祖宗以來。未之有也。惟天順八年以順義縣安樂里板橋村太監吉祥抄沒地一處、撥為宮中莊田。其地願額一十頃一十三畝初吉祥占過軍民地二十四頃八十七畝、共三十五頃立莊、今次查勘、又占過民地四十頃、見在共七十五頃、此則宮闈莊田之始而數十年間侵占之數過于原額已十倍也舉此一處。其他可知。至成化年間、惟增寶坻縣王浦營莊田一處。原係會州衛草塲。弘治年間、止增豊潤新城雄縣莊田三處。至弘治十八年十月乃 孝廟升遐之後。 先帝踐祚之初。一月之間。建立 皇莊七處。曰大興縣十里鋪皇莊曰大王莊皇莊、曰深溝兒皇莊、曰高密店皇莊、曰石婆營皇莊、曰六里屯皇莊、曰土城皇莊、自此之後。設立漸多。而 皇莊之名始著。其在昌平州、則有蘇家口皇莊在三河縣、則有白塔皇莊、在真定府寧晉縣、則有鋪頭村皇莊、大劉村皇莊、在平隆縣、則有大灰窯皇莊、在新河縣、則有僊汪莊皇莊、在南宮縣、則有南莊村皇莊、此皆正德元年之新設也。又東安縣則有南葛里皇莊、寶坻縣則有李子法皇莊、通州則有神樹皇莊、武清縣則有灰蝸口皇莊、王慶陀皇莊、靜海縣則有四當口皇莊、此皆正德二年之所設也。至正德四年、則立大興縣三里河皇莊二處、正德五年、則立六里屯皇莊一處、正德七年、則立武清縣尹兒灣大直沽皇莊二處正德八年、則立昌平州樓子村皇莊、靜海縣衛河兩岸皇莊、青縣孫兒莊皇莊、保定府安州騸馬廟皇莊、清苑縣閻莊社皇莊、正德九年、則又立安肅縣龍化社皇莊、數年之間、設立皇莊如此之夥共計占地三萬七千五百九十五頃四十六畝、然 皇莊既立、則有管理之太監。有奏帶之旗挍。有跟隨之名下、每處動至三十四十人。其初管莊人員出入及裝運租稅俱是自備車輛夫馬。不干有司。正德元年以來、權奸用事。朝政大壞。于是有符驗之請関文之給。經過州縣。有廩餼之供。有車輛之取。有夫馬之索。其分外生事。巧取財物。又有言語不能盡者及抵所轄莊田處所。則不免擅作威福。肆行武斷、其甚不靖者。則起葢房屋。則駕搭橋梁。則擅立関隘。則出給票帖則私刻関防凡民間撐駕舟車。放牧牛馬。採捕魚鰕螺虫?半莞蒲之利。靡不括取。而相鄰地土。今□庄之患雖息然宦寺勳戚之家投獻侵占其風如故也則展轉移築封堆。包打界至見畝徵銀本土豪猾之民投為莊頭撥置生事。幫助為虐。多方括剋。獲利不貲輸宮闈者曾無十之一二、而私入囊橐者。葢不啻什八九矣。是以小民脂膏吮削無餘。由是人民逃竄。而人口消耗里分减併。而糧差愈難。卒致 輦轂之下生理寡遂閭閻之間。貧苦刻骨。道路嗟怨。邑里蕭條。向使此弊不革。將見數十年後。人民離散。土地日慼盜賊蠭起。姦雄藉口不知朝廷何以為國。此可為太息流涕者也。茲者幸遇 皇上。天縱仁智。入繼大統。曩在潛邸、已知其弊、即位之初、首下 明詔、將管莊人員、盡數革回、乃者復采大臣之議、委臣等以查勘前項地土、草萊之下、始得披雲霧而覩青天、脫水火而就袵席矣、但伏讀 敕旨、猶有曰係皇莊者、解部類進臣等窃有疑焉。然未經查勘之前。臣等雖知其害。而不知其創設之由。為害之實。不敢冐為 陛下言之。今以臣等前所披瀝。實出見聞之真 陛下固當惻然于中。亟圖所以處之矣。而况 陛下聰明廣覽。葢巳先得于 龍潛之日。又有不待臣等諄諄者乎。臣等窃謂普天之下莫非王土、有若曰百姓足、君孰與不足、且天子藏富于民。今四海九州之貢賦。山林川澤之物產。凡所以納之司農。輸之內帑。何者而非所以奉 陛下一人者乎。孟子曰、尊親之至莫大乎以天下養、又何者而非所以奉重闈慈闈四宮者乎。 祖宗以來。宮闈一切公用。自有成規。况 九重之內錦衣玉食。何欲不遂。顧可屈 萬乘之尊。下同匹夫以侵畎畝之業。辱宮壺之貴。雜于閭閻。以爭升斗之利。其何以示天下訓後世也哉。且自古人君。未嘗有此。漢宣帝嘗以池臺未御幸者假與貧民漢元帝嘗以公田及苑賑業貧民。未聞占民地土以為皇莊也且 皇之一字。加于 帝后之上。為至尊莫大之稱今奸佞之徒。假之以侵奪民田。則名其莊曰 皇莊假之以罔求市利。則名其店曰 皇店。又其甚者假以阻壞塩法。則以所販之塩名為 皇塩。即此三者足以傳笑天下。貽譏後世。仰惟 陛下躬堯舜之資舉文武之政、何不一切掃除之乎。若此三者、名跡猶存、實足以累 陛下大有為之政、甚非臣等所望于陛下者也、如蒙 聖慈俯察愚忠、深惟國本、乞 敕該部查照臣等、勘報文冊、將在京附郭大興縣地方各宮莊田、原不係占奪民田、不滿數十頃者、請一切改為各官親蠶廠公桑園等項名額。 勒令有司種植桑柘以備宮中蠶事。葢古者天子親秉耒以耕。后妃親桑以供郊廟之服。後世漢文帝景帝皆詔皇后親蠶以供祭服為天下先。乃者改元之春。臣等恭覩陛下躬耕籍田。既以身先天下矣。茲者恭遇 皇后殿下配德之初。正位之始。所宜躬履勤儉。以率天下而親蠶之禮。實為我朝百年缺典誠願 陛下大賜建興。克配 皇祖。特 敕禮部詳考禮經月令祭統祭義等篇。斟酌古今。具 皇后親蠶儀以進。待明年季春之月。擇日舉行播告天下。此誠 帝王之高致后妃之盛節。閨門風化之首。而王業之根本也將見風聲感動。德教流行。男勸于耕。女勸于織。海內富庶之效。不患不文帝若矣。而曠代之典。又不足以為萬世之美談也哉。其餘一應莊田遠在各府州縣動以千百頃計者。臣願 陛下一切弛以利民。或勒止?帚戶部。勒入版籍。令民照舊輸納。以為在官地土。不必更属宮闈然後 陛下明降諄切之旨。榜示中外。盡削皇莊。及各宮莊田之名。一洗 累朝之弊。永垂百代之庥。萬一以為宮中常年供用不能頓缺。敢乞著為定例。令戶部每歲進納上供銀兩若干。分進各宮以充支用。卻為光明正大。不傷大體。何必虛受莊田之名。貽小民之害。而示天下以自私自小也哉。昔賈誼勸漢文以興起禮樂、而文帝謙讓未遑、于載之下、賢者惜之、臣等仰見 陛下聰明仁聖、至性天成堯舜之事、葢所優為、此事甚順而易。特在 陛下少留聖意轉移間耳、若舍此不圖臣等以為不惟不免賢者之惜。殆恐不能不貽 宗社將來無窮之憂。伏願陛下亟召輔弼大臣、相與熟講而力行之、臣等不勝大願、至于 皇親功臣 欽賞莊田。臣等復有一得之愚。又不敢不重為 陛下言之。查得洪武初年公侯駙馬伯祿米皆給官田、令量原定官糧私租之數依主佃分數收取。至洪武二十五年、令公侯伯皆給祿米、論功定數、舊賜田還官。窃謂洪武初年。乃 聖祖甫定天下。千戈百戰之後。海內人民。喪亡略盡。上地有餘。彼時封為公侯伯者。又皆一時翊運佐命元臣。比今之戚畹恩澤封拜者。萬萬不同况以有餘之地賜有功之臣。其在 聖祖。宜乎析土壤以施恩賚。亦無不給胡乃給祿之後而原賜田土急令還官誠以土地乃農業所資。實為國家之大本。而人君所賴以為國者也。葢古之有田祿者。各食其田之所出。以為世祿。今既官給之祿。奈何又與之田是重出則過制矣。此 聖祖之意也。然功臣之中。勳勞大者。至今仍有莊田。不過數家。查得管業巳定。侵占亦少。惟是近年以來。 皇親侯伯憑籍寵暱。奏討無厭。而 朝廷眷顧優隆。賜予無節。其所賜地土。多是受人投獻將民間產業。奪而有之。如慶陽伯受奸民李政等投獻奏討慶都清苑清河三縣地五千四百餘頃、如長寧伯受奸民魏忠等投獻進討景州束光等縣地一千九百餘頃如指揮僉事沈傳吳讓受奸民馮仲名等投獻進討滄州靜海縣地六千五百餘頃、以致被害之民、搆訟經年、流離失所、甚傷 國體、大失群心今臣等仰遵 敕旨、既已退給明白、然非賴 聖明在上、地方罹害、何有窮巳、今雖亟加扶救、而傷殘已多、伏望 陛下特敕該部除功臣家、外將 累朝皇親侯伯受賜莊田、據臣等勘報文冊、通融數目多寡、定為中制量給養贍、其過多者、一切裁損以還之官要使恩澤適均。將來可繼。不然國家萬萬年無疆之緒 皇親駙馬。日見增加。彼此援例。爭相希恩。必須各完其願。雖盡割畿甸之田。有所不給。是豈可不為國家久遠慮哉。惟 陛下熟計、再照臣等查勘過各項田土數目、竝是退給侵牟、開豁荒鹹覈實之數、比與先年妄報投獻奏討原數不同。乞 敕該部查照一以新冊為定、移出所給由帖執照以便徵收、再照祖宗累朝儘力開墾永不起科之例、歷年滋久、上下蔽于不知、是以奸民敢以投獻、勢家昧于奏討、又訪得山東河南等處奉例開墾之地亦多、近年以來、亦有奸猾之徒。往往投獻王府。及諸勢要之家。其勢與畿甸之弊。大抵相合。伏候 敕旨將 皇莊及各 皇親莊田大賜處分之後、一併出榜頒示該省地方、仍行撫按衙門一體差官查明、乞再通行天下、今後再有奸民故違舊例、將民間田產、投獻王府及諸勢要之家、占奪至百頃以上者、處以極刑。全家移出化外。則法重而人不敢犯。恩溥而民得安生。臣等區區忠悃言已盡矣。意巳竭矣所冀 陛下丕承 祖宗萬年鞏固之基、聿開中興千載熙明之運、念京師根本之重、知小稼穡之艱、勵精圖治、約巳裕民、則太平之治可坐致矣、臣等冐昧進言、無任殞越、伏惟 陛下留神省覽、斷而行之、宗社幸甚、生民幸甚
○陳愚悃以附餘忠疏 【庭杖】
遺言凱直真不忘忠敬之義
臣待盡海濱、尋中風疾、手足不仁、口眼失位、遂就醫藥備後事繼聞有西北之報、漕輓供億、恐煩 聖憂、臣受知四朝、敘復起廢者屢屢竟無能久于其位、以宣有微勞、 陛下新政之初、召臣衰以老矣、又無能久于其位、力乞休致、顧蒙 賜敕給役給廩、歲時存問、臣疏辭未允、強顏登受、臣今氣息奄奄、安望久居人世者哉、臣自按察使乞止?帚、巳無起望、附虛壙臣父墓之傍、備納蛻焉、前項致仕 恩典。及身後葬祭、通乞停免以為存歿之安、臣又倣古人遺直遺表之義僣有獻焉、夫議禮如訟見各不同。包而容之德之大也若粉墨大辯恐未足以服其心。伏讀 明詔、仰見天地之大、日月之明、于斯有悔焉、存恤敘復、日候而久未聞也、昔成湯改過不吝、 陛下儷德堯舜、于湯何有哉、伏望 蚤降溫旨以荅幽明、慰人望、臣又聞古者撻人于朝。與眾辱之而已。非必欲壞爛其體膚而致之死也。亦非所以待士夫也。成化時臣及見廷撻三五臣。容厚綿底衣以重氊疊帊。猶床褥數月。淤血始消正德時。逆瑾用事。始啟去衣之端。重非 國體所宜釀有末年諫止南巡撻死之慘。幸遇 新詔收卹士氣始回。不謂又偶有此。臣又見成化弘治間詔獄諸 旨、惟叛逆妖言、強盜好生打著問喇虎殺人打著問、其餘常犯送錦衣衛鎮撫司問、鎮撫奏送法司議罪、中間情重始有來說之 旨、部寺覆奏始有降調之 旨、今一槩打問。無復低昂。恐舊典失查非 祖宗仁厚之意即此二事。似宜循舊臣又見去歲以來舊臣謝遣殆盡、 朝著為空、伏望 聖明留念、既去者禮致、未去者慰留、與數三大臣、時加延接又有碩德重望。如羅欽順王守仁呂袡魯鐸輩。乞引自近以裨 聖德圖 聖政。臣舌梗意長、授書難盡無任懸結愛願之至、
◆序
送范應禎按察福建序
○送范應禎按察福建序 【屯政】
古者兵出于農、井田志而兵寓焉、要之七家一兵、七征始一遍藏于田畝、簡于暇日、而調發于臨時、故無召募之勞、無養兵之費、均以便也、漢南北軍唐府兵亦倣于此我 太祖遠稽近紹、屯守之兵、居然古意內地則屯八人守二人邊地則屯七人、守三人、衛五千人。輸錢六石。守人食月一石。以歲輸充歲食二人則歲贏一萬二千石也。三七則歲贏三千石也廩官之費、民賦商征、有餘辦矣、夫何歲久弊滋、今之兵額率耗其半。田則故存也。于是有贏丁之補種。細民之租佃。食之愈寡、糧不贏以告乏、何歟、予嘗數發問而執事者不能告也。釐正之方、宜若可騐者、□籍鮮存、畦畛數易故疆、今鄙漫不省識、考之甚難也、吞隱者寧死不自實。私市者物故。冐民版者歲以深。一家仰賴焉。以法復之、則私值罔償。公租無所豁。一家之生事去矣。此一怨也。欲求其端。必開告訐之門。予嘗見督屯之使。惟利得田希巳功奸軍乘氣勢奪民產。無控愬。此一怨也。豪右私屯田連頃。畝。無敢發其奸。官治之。則搆煽謗讟。此一怨也。下官承上意為出入亡可否。彼售其私我賈其責此一怨也則是亦怨。非亦怨我者。若罔安于位。况望之濟哉。溧水范君應禎、潔塋慎縝有幹局、其在南京戶部有名、今年以員外郎擢按察僉事璽書督屯吾閩、是固所熟試而騐矣、因熟試晉新銜、收有來効、孰禦哉、春官陳洪載述君論屯之政曰、吾惟無適莫其間耳。職屯必利屯。若職民復利民耶。世豈有是。亦示之以狹矣。吾奚有倚哉。屯是屯可也。民是民可也。屯是而詭之民。則正而曲處之是故誤而軒輊焉、除其租以上下其直。毋泛清也必額以為定。毋遙度也。必簿以為憑。毋偏任也。必師以為聽毋疏核也。必差以為察。毋譟决也。必詳以須之。盡兵與民均也。吾奚有倚哉。吾仁存而義施焉額幸而足恥言功不足寧任其咎直之吾不知為德。繩之吾又惡辭為怨哉。予驚喜曰、名之下無虛士哉、是可惠吾閩矣、抑宣力之任也、國家永無兵食之憂、則有兵農故事、然豈易言哉、亦經世深念也、
皇明經世文編卷之八十八終
●皇明經世文編卷之八十九
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 彭賓燕又選輯
吳祖培佩遠參閱
屠康僖公集（疏 記）
屠勳
◆疏
為應制陳言疏
釐正祀典疏
○為應制陳言疏 【刑政】
茲者天道亢旱、人民失業特降敕諭文武羣臣、共加修省、且令條奏軍民利病時政得失以聞、臣伏讀 聖諭、有以知 皇上敬天恤民之心、修德勤政之實直欲究循而行之、非徒姑應故事而巳、臣備員法曹謹以刑政一二有當舉革者、膚見條陳、伏惟 聖明採擇、
計開
一乞恩例以清刑獄。照得在京法司見監問囚犯、每遇天道暄熱、 皇上憫念罹獄之苦、特降綸音、笞罪無干証者釋放、徒流以下減等發落、例該枷號者具奏都免枷號、死罪情可矜疑者、多至宥死充軍、恩至渥也、然而南京係 祖宗根本之地、彼處法司監問囚犯、常滿千數、臣嘗謬司審錄、頗知一二每遇暄熱或不蒙此恩例、再照天下司府州縣衞所監問囚犯、先年奏准、五年一次、差官審錄、以為常例、弘治四年例該差官、止于南北直隸奏差刑部郎中二員其餘浙江等處十三布政司、行令巡撫巡按等官審錄、緣各官巡治地方、事務繁冗偏州僻縣、豈能一一遍歷、有司憚于申請、往往預先捶楚至死。以為巳便者。不能無之。以故矜疑重犯。奏請處置者。十常二三耳。陰陽失和亦未必不由此。伏望 聖明一視同仁、凡遇暄熱。兩京法司見監囚犯、俱乞恩例一體溥施、仍乞敕刑部查照先年差官審錄事例、照舊選差明慎官員。分投審錄。惟復將災傷去處。不必差官。行移巡撫巡按等官審錄。其各官務要上體 聖心。下全民命期無冤滯。徒流以下、就更減等發落。死罪情可矜疑并應合辯理者、一一具由星馳奏聞區處。如此庶幾刑獄以清。而 天意可回矣、
一參情法。以公比附。葢律之所載有限。人之所犯無窮。故罪無正律、則以上下刑而比附其罪。即呂刑所謂上下比罪者也。近年以來、在外問刑衙門、多有不究情實、比附過當、寧失出無失入此祥刑之本也出入之失全在擬議比附間耳誠如 聖諭中所謂議擬比附、不合律條、姑以一二言之、且如姦義子妻、先年比依姦緦麻以上親之妻、止該杖一百、徒三年、以其終與親子有間也、今則往往比依姦子之婦處斬、則與姦親子妻無異、若姦義子妻可斬。則姦親子妻者、更將何法以治之。此其不合律條之大者也。又如官吏給由律稱若公私過名、隱漏不報者、以所隱之罪坐之。止坐其罪、不該罷職役不敘。以其無他規避故也。若有增減月日、更易地方、改換出身蔽匿過名者、並杖一百、罷職役不敘。以其有所規避故也。今則有犯隱漏不報者、亦或坐以蔽匿過名、有誤犯增減年月者、亦或比依增減月日俱罷職役不敘。此其不合律條之小者也。殊不知情有故誤。法有輕重。苟不究其律章之全意。而偶因一事。彷彿一句而摘用之。而比擬之所謂毫釐之差、千里之謬者矣。乞敕刑部通行兩京內外問刑衙門。今後遇有人犯罪無正律、應該比附者、務要斟酌情罪相當。必使罪合律條。方纔奏請定奪。至于比擬死罪之際、尤不可不慎、而摘引律文。亦要詳究律意所在。不可妄自摘擬比附。庶幾刑不枉濫。而和氣可召矣。
律之所以宜人全以例也例宜少不宜多有必不得巳者以例附之例多則弊生而設律之本失矣一慎立法。以革繁例。葢律乃萬世之程、例乃一時之變、以例附律、如運炭運灰、做工等項、此例之不可無者也。然情重法輕。則又不可無充軍枷號等例、以附律之不及。近年以來、言例者多有一事、而二三其例者。輕重之間、各有一例、事體不一。人難遵守。故有枷號而不充軍者、有充軍而不枷號者、有枷號而又充軍者、有枷號無月日、而充軍無地方者、有行于京、而不行于外者、如三五成羣、白晝搶奪人財物、包、攬錢粮、坑陷納戶、打攪倉塲、畧誘子女、邊軍逃回、不首假印批廻、為從私宰耕牛、開塲賭博偽造銀知情行用寄藏盜賍接買頭畜、縱容賣姦、開印子舖等項名色其例至為繁瑣、中間亦有不論其情之輕重、犯之次數、賍之多少、而概施之者。或枷號三箇月、或發遣極邊衞分充軍、甚非 聖明欽恤之意、且人之所犯、莫重于死、而枷號充軍次之。葢隣于死者也。豈可不分別而差等之乎。乞敕刑部會同都察院備查見行事例除常例外其前項充軍枷號等例、務須斟酌其首從之輕重。所犯之數次。得賍之多少。議處停當、何者當存存之。何者當革、革之。何者未備增損之。何者例該不分親属。何者例該親属殊科。必使情法相當、允協于中、明白開款、具奏定奪、通行問刑衙門遵守、其餘繁瑣難行者、並宜革去、
一遵律令。以止深刻。文武官吏、除受賍枉法滿貫充軍、并不枉法求索等項為民外、如聽許財物、律稱凡官吏聽許財物、雖未接受、事若枉者、准枉法論、事不枉者、准不枉法論、謂之准者、但准其罪。不在除名剌字之例。今在外問刑衙門、遇有此等人犯、都擬以行止有虧、發遣為民、是與巳行接受者無異。雖以禁貪。律果如是乎、又如監臨官因公毆人致死、律該杖一百、徒三年、追埋葬銀十兩、初無罷職之條。今則往往擬照酷刑事例為民。又軍職有犯、亦照民職酷刑革職、是皆不究律意。而以苛刻為能也。又如武職犯該枉法監守盜。常人盜至斬絞罪名者、例該立功等項滿日帶俸差操、至於不滿貫、并求索等項、滿貫至減等杖一百、徒三年者、方纔革去管事、帶俸差操、其餘俱各照舊管事、其犯該姦所部妻女、宿娼挾妓飲酒、例該為民、調衛帶俸差操外、其犯指姦、一切勿論、係先年尚書王槩擬奏事例、經久可行、今則受賍、又有不滿貫而帶俸差操之例、犯該指姦、而又有送兵部收查發落者、兩京間斷、往往不一、乞敕刑部通行兩京內外問刑衙門、今後遇有前項、聽許因公毆人至死囚犯、務要依律擬斷不許引用行止有虧、酷刑等項名色發落、武職犯該前項罪名者、俱照王槩奏行事例其間果有情重法輕。法重情輕者當原其情而量减之若情重法輕者不必又以情增罪也要行比照重例者。臨時明白。擬奏定奪。至於充軍降級等項、具有見行條例、中間果有不常者、亦聽法司查擬奏聞、裁處、
一平紙價。以便囚犯。照得兩法司日逐問理囚犯、不分官吏軍民人等、除死罪窃盜逃軍等項不納外、其餘不論罪之輕重、與夫供明俱納紙一分、以待各衙門支用、先年奏准事例、定有常價、官紙一分、該銀三錢五分、告紙一分、該銀一錢八分、民紙一分、該銀一錢五分、奈何有等射利之徒、通同店家、欺凌囚犯、百般強攬、承送吏典、巧立直櫃、看騐名色、多方索取、遂至官紙一分、使銀八九錢、告紙民紙一分、不下五六錢、官府止得常數、囚犯被其掯勒、致使貧囚買納不前、或發該兵馬司監追或送該管衙門拘辦、因而淹禁致死者、亦或有之。事情雖小。為害非細。乞敕法司、凡遇問過囚犯、追納紙劄、照依前項定價事例、收受囚人、銀錢在庫封貯、按季委官查盤、見數轉發順天府、行拘舖戶兩平收買紙劄、送回各該衙門支用、其犯該供明者。合無免其納紙。如此則奸弊可除。而囚犯便益矣、
一起老成以備委任。窃見致仕刑曹尚書何喬新、學識優長、刑名練達、廉慎有為可属大事、致仕南京國子監祭酒謝鐸、立心高古、問學淵深、氣節行義、可勵風俗、乞敕吏部博詢眾論、如果二人才幹行實可取。不宜在閑、即便召起、隨宜任用、必能裨益國家、
一廣恩澤。以濟災傷。窃見浙江山東河南三省所属地方、直隸蘇松常鎮四府、順天真定保定河間順德大名廣平等府、水旱相仍、人民飢饉、疲憊巳極、科徭不巳、蕩析流離、在在有之、誠恐盜賊因而蜂起。所関甚大。宜行巡撫等官、加意撫恤、設法隄防、伏望 聖慈憫念災傷、特降敕各該巡撫等官、務要念此人民流離顛沛之際、作急用意撫安、所有夏秋稅粮塩鈔等件、合行寬免分數、內外衙門、物料夫役、一應不急之務、合暫停止。裏河馬快船隻、禁索人夫、各處歲辦、進造物件、奏行減罷、所在軍士月粮、宜以時關給。倍加存恤。操練軍馬、慎守城池、凡救荒賑濟、安民方略、宜亟便宜區處、以和人心。保地方為務。葢事貴見于未然。不可不有以撫恤而預防之也。
一禁奢靡。以厚風俗。葢財者民之命、生齒日繁、則財用日耗、以日耗之財、而供日繁之眾、財安得不竭、財既竭矣、民必貧困、又何暇于治禮義而欲不為奸盜者幾希、今兩京風俗豪富之家、往往競為奢侈、侈則名貧奢則逼僣不能禁其奢侈當以法正其僣耳服餙器用、僣踰禮制浮靡浪費、罔有紀極、凡遇婚喪等項必極觀美、修齋設醮、街連巷接、甚非美事、先年累有禁例、日久玩視、恬不知惧、然京師四方之本也京師如此。四方可知。故以蘇湖一帶地方言之、巨室大族、爭相効尤、有嫁一女、舉一喪、而田產為之蕩盡者、推之其餘、無不過侈、風俗靡靡、大為可慮、乞敕都察院申明舊例、備榜禁約、仍行南京都察院并各處巡按御史一帶禁革、兩京者聽巡視官挍五城兵馬司緝訪、在外者聽巡按御史司府官員究治、敢有服舍踰式、器用違禁、及婚喪等項不依制度、越禮犯分、務極奢侈者、問發如律、照例發落、庶幾人知警懼、財用可節、而風俗以厚矣、
一嚴啟閉。以蓄水利。窃見沽頭上中下三閘、隸沛縣地方、最水勢易涸之處、名曰金溝淺、先年曾設主事管理、人頗稱便、既而革去、今往來豪勢之人、因無管攝、啟閉不時、商民船隻、動候月餘、不得經行、阻塞河路、莫此為甚、姦弊百端、不可枚舉、雖有管河郎中、又在別處住坐、禁令不聞、人無忌憚、况此地舊有公廨、不須修葺、乞敕工部、行移管河郎中、常時在彼住坐遇有粮運盛行之時、往來閘河一帶、嚴立啟閉之法禁革姦弊、庶軍民兩便而河道通利矣、
一專委任。以督海塘。葢海塘為浙西之患、其來尚矣、跡其所由。非惟委任之不得人。抑亦督理之無其法。以故隨修隨壞、木石等料、每歲浩費數萬、皆民膏血、而多被包攬之徒、預領官價、通同管理官員、百般侵盜、為害不可勝言、是修一海塘。而生二三海塘也。今歲運石、明歲運石、人無休息。今年修理、明年修理、迄無成功。安得有如尚書周忱者、而為之經理乎、雖有水利僉事、而地方廣濶、不能專理、乞敕工部從長計議、念地方工力艱苦、海濤洶害不測、轉行浙江布按二司、分巡分守官員、公同查驗、見收木石等料、若干、未收若干、計其修理、大槩應該存積若干、如其物料、巳敷、不必再行派擾。以甦民困。若是有名無實。務要追究物料下落。以備在官之數。坐委廉幹官員、遇有損壞、即時修理。務為經久之謀勿事目前之計。備造舊管、收除實在文冊存照、更替之日、執此查盤、以杜侵盜之弊、年終造冊繳部、以憑稽考勸懲、如此則官肯効能、財不妄費而地方永賴矣、
○釐正祀典疏 【郊祀籍田幸學】
臣猥以凡庸叨司風紀、茲當 皇上繼體改元之初、正祈天永命之日、百度維新、萬化攸始、首卜郊祀籍田幸學三者、夫郊祀所以敬天尊 祖、祀典之載于經者、自虞舜肆類上帝、禋六宗、望山川、徧羣神、為受命而告也、虞書而下、莫詳于周禮禮記思文之詩、郊祀后稷以配天、我將之詩、則宗祀文王以配上帝、葢以萬物本乎天、人生本乎祖、此郊祀而配祖者、大報本反始之道也。至于以時以樂、以牲以器之類、各有其義、降及秦漢唐宋。或郊或不郊、或合或不合、或祀白帝、或祀黑帝、其祀不同。或三歲一郊、或過期不郊、其制不一。甚者或以求仙而行、或以祈嗣而行、皆出千道家者流、怪誕不經凟亂非禮。無復古人報本反始之意矣。殊不知天即帝也、帝即天也、以其形體而言、故謂之天。以其主宰而言。故謂之帝。其實非有二也。安得有如異端、所謂天皇太乙之號者哉、我 聖祖龍興。定為天地合祀之禮。 列聖相承、以 太祖太宗配享、一用古禮參之周制、分命羣臣各獻二十四壇、共儀文制度、至精至備、三代而下祀典之正。未有如我朝者、究其所以宥密緝熙顧諟祗肅、此則歷代敬天法祖之大略也。籍田者所以重農厚俗。攷之月令、孟春之月、天子乃以元日祈穀于上帝、乃擇元辰、天子親載耒耜、措之于參保介之御、間帥三公九卿、諸侯大夫、躬耕帝籍、天子三推、三公五推、卿諸侯九推、又曰王命布農事、命田舍東郊、皆修封疆、葢天子籍田千畝、收其穀為祭祀之粢盛、而必躬為之者。以為天下之農民帥先爾。天子既身為之帥先、又必命田畯之官、以督其耕、其重農事如此、舜命官曰食哉惟時播百穀、成王戒農官曰、敬爾在公、王釐爾成其見于詩、有若七月皆言農桑之候。其見于書、有若無逸、具言稼穡之艱、厥後漢之文帝、詔耕籍田、以給宗廟粢盛、又親率羣臣農以勸之、賜民田租之半、景帝親耕后親桑、以奉宗廟粢盛祭服、為天下先、自周以迄唐宋、莫不以此為務、然躬耕籍田者。必祀先農我朝 列聖躬祀先農、親行籍田、禮如古制具有成法、誠以民惟邦本本固邦寧、民之所恃以生者食。食之所賴以足者農耳。幸學者所以崇儒重道、天生孔子、實萬代帝王之師、文王世子、天子視學、大昕鼓徵、所以警眾也、眾至然後天子至、乃命有司行事、興秩節、祭先聖先師、葢學挍禮義之所在、聖賢道德之所宗、萬乘所以親臨之者、雖曰以聚賢歛才。而實以崇儒重道也。漢明帝初建三雍、親行其禮、備法物之駕、盛清道之儀、尊養老更、饗射禮、唐高宗幸國子學、親臨釋奠、大宗召純儒耆德、以為學官、數臨幸、觀釋奠命祭酒博士講經賜帛、增廣學舍、宋太祖太宗、數幸國子監、詔講易卦、堯典、說命、哲宗詣文宣殿行釋奠禮、命祭酒豊稷講尚書無逸、之數君者、雖非三代庠序學校之比。而其所以敬仰休風。循古良規者。殆亦可取。我 聖祖首建太學。車駕親臨、 列聖相承、率循是道、所以勉勵師生者、諄切詳備、語以聖人為學之道、期以帝王作人之功、具載 御製五倫等書、貽厥孫謀、以燕翼子、正在 陛下今日之舉耳。之三事者。其禮相因。其事至重。不攷古。無以証于今。不質問。無以探其本。伏望 皇上念茲三事之大、不徒循故事之美觀。必求行三事之實意。特敕舘閣儒臣。經筵侍從講求郊禘配享之禮、思文我將之詩、法三代以上所行之善、監秦漢以下所行之失、然儀文不備。無以合古。誠敬不足。無以格天。必真知上帝之享、享于克誠、黍稷之馨。不如明德。必仁必孝、善繼善述、則一陟一降、在帝左右、而感通之玅、上帝居歆、億萬年之丕基、兆于此矣、所以籍田者、必求古人分井經界之法、豳風七月之詩、周公無逸之篇、我 列聖重農之訓、必崇節儉。以為裕財之本。必薄稅歛。以為足食之原。禁游惰。則為之者眾。省力役。則不奪其時。正經界。不為外戚之所占。均田里。不為豪戶之所侵。貴五穀、賤金玉、務農桑、益種樹、如此而帥先天下、宣其德意。作其農功。勸相有方。貪暴不作。則仁心仁聞。天下被其澤。而勸農之政行矣。所以幸學者、必尊德樂道、以正天下之人心。親賢納諫。以厚天下之風俗。師嚴道尊。如學記之所存。敬怠吉凶。如丹書之所戒。如此而帥先學挍。則人倫明、教化興、風俗丕變、人才彙興矣切見先儒真德秀大德衍義一編、具載修齊治平之道依經據史、引物連類、言天必有徵于人、語事而不遺于理、善惡必錄綱目詳明、誠君天下者之律令格例也、 陛下於經筵講論書史之中、常以此書進講、仍以別冊置之便殿以備清燕之覽、則所以事天重農崇學、以隆 聖治之禮、舉不出于此矣
◆記
重修海塘記
重建陡門橋記
○重修海塘記 【海塩海塘】
東南惟海事為重、海塩海塘之設、所以禦潮汐之往來、捍波濤之嚙蝕、斯塘一圯、民為墊溺、所係甚大也、海塘舊名太平塘、在縣東一里、今僅半里、洪武年間潮汐汎圯故岸、朝家屢命臣工、修築石塘計二千三百七十丈餘、永樂三年、仍為風潮圯毀、命通政等官按治動調蘇松等九府修築堅完、歲久復頹、宣德年間巡撫侍郎郎周忱命工增培土石。其患稍息。正統九年秋潮大作。圯甚、廼于裏岸、重築新塘、景泰五年因舊址廣狹、鳩工役夫、撤舊更新、外砌大石。內實瓦礫其工為省。建立真武龍王祠于塘上、成化八年風潮大作、所築石塘、悉皆傾圯、二祠亦不存、數年之功為之埽地、相視修理、仍用舊石疊砌、粗完而已、至成化十三四年、風潮連作、塘復傾圯、時有提刑副使楊瑄者、修築照鄞縣荊公塘式幫材豎砌、築不在外之堅而在內填使實內實可以耐衝內用碎石土瓦填實頗能殺勢。歲久風潮塘之存者、十無一三、弘治年間、予為大理少卿、不忍民之墊溺、官之匪人、事之無法為費不貲、出民膏血、顧不逞之徒、攬替誤事、前疏中已見此語今年運石、明年運石、人無休息、今日修塘、明日修塘、迄無成功、是修一海塘而二三海塘也上疏極言海塘之弊 孝宗皇帝可之、特下工部議行修築、募工督理下施木樁。上加巨石。縱橫交疊。內外收縮。厚築土防。通計重築、塘南自藍田塘北至丫?塘、以丈計者、凡九百餘、居民可賴矣、 朝廷注意東南水利、簡任河東韓君士賢通判吾郡、專司水利、而海塘其大患也韓君殫厥心力、講求沿海利病詢察舊制得失、上考數千年海塘衝突之所、下究數百里海塘建置之形、歷歷如指諸掌、躬循周覽、說者謂惟所修臥羊坡者為得法即鄞縣荊公塘之制也、閱三十年而始衝圯視諸作為堅久。後有為疊砌者、舉不能及、周悉處置、大率一如荊公塘之式、因海之勢。順地之宜。經始于正德八年癸酉、落成于九年甲戍、不閱朞而工訖贊之者今海塩令朱君寔昌也、為費四千有奇、石六萬四千、椿木二萬六千、石匠一萬二千、夫三萬九百視昔之費、十省八九。自教塲塘迤??里而周、一百四十丈、翁家塘土塘、皆六百五十丈、丫?塘二千三百餘丈澉浦塘一千三百餘丈、他如龍王塘、談家塘、又數千丈、塘高二丈八尺、疊石一十八層、視昔之工、十加六七無侈觀、無浪費、民不告勞、財止?帚實用、厥功既成、海為安流矣、
○重建陡門橋記 【橋梁】
嘉興郡當水陸之衝、一水奔駛、而西匯于崇德界者、曰西運河去北折迤而東以達吳江者、曰北運河。邑秀水所治也、聞隋大業間、闢自京口、疏至餘杭、白樂天所謂平河七百里、沃野兩三州者可徵。我朝因之以通漕運、厥利博哉、平陸沿堤北下、支分派別、或匯霅川、或過語溪、或入震澤、大則輿梁。小則徒杠。在在攸濟。去城西南若干許、有鎮曰陡門、士民環居、面運河、臨右道、傍有一川北注、界絕通途、宋泰定間作橋其上。以通往來。歲金朽泐、行人苦之、宣城劉君景丞邑、曰吾職在水利、可使此橋終于不治乎、無謂小事孔明相蜀而橋梁道路靡不修治君子以為幾于先王之政止?帚告邑長周君懋文、周君乃布令曰、義本人情。願施者聽於是耆民義士、相率樂從、各出私篋、榷材鳩工、悉復橋之舊、而石堅工良、規制益闢、經始于正德某年月日、而某月日落其成功、不役民財、匪公帑而樂施者爭先恐後、猗然而橋成、行旅往來、居然不知、眾感躍稱頌因書其績、請予記之
皇明經世文編卷之八十九終
●皇明經世文編卷之九十
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 盛翼進隣汝選輯
鄭重光古愚參閱
李□□奏疏（疏） 董□□奏疏（論 ）
李□□奏疏（疏）
李傑
◆疏
論西北備邊事宜三
○論西北備邊事宜三 【西北邊備】
臣竊惟四夷之中、北虜最強、衣皮毛、食肉酪、以射獵為生、以蓄牧為業、無城郭之居、逐水草而止、鳥遷烏舉、難得而制比歲以來、虜騎猖獗、西北之民、近邊者苦於驅掠、內郡者疲於轉輸、用師累年、未見其效、千里騷然、上勞 宸慮、臣嘗深思之矣、西北二邊、境土遼遠、虜一鳴鞭、即抵城下、欲戰則勢力不敵、欲守則芻粮罕繼、且其來如焱風、去如收電、我方出兵策應、彼巳虜獲而歸、况將帥無專制之權、賞罰非功罪之當、號令不出於一、進退不乘其機、北虜之患、何時弭乎、臣謹條陳當今備邊之尤切者六事、
一曰守要害、嘗按漢元朔中、取河南內地、因河為固、唐張仁愿築受降三城。渡河而軍。雖有寇盜。關隴不搖。今也受降既廢內地亦虗。自撤藩籬。任虜出入。由是延綏以至寧夏。千餘里之間。無非受敵之處。雖曰屯戌相望。然彼聚而攻。我散而守。欲以制虜。不亦難乎。如臣愚計。縱未能北循受降。據虜心腹。亦須乘虜空虗。遣兵搜刮。按漢遺矢?見。阻河而守。雖極勞費於一時。終獲安寧於悠久。議者必曰自宋以來。茲地久曠。懸隔內郡。應援實難。漢唐兵力真非後世可及然元朔之前此地不曠乎何以能立郡也漢唐以來。不皆守此乎。何以不陷於虜也。此誠要害之地。其可失乎。 二曰足粮餉、夫千里餽粮、士有飢色、故晁錯論備之策、曰先必積穀、充國建破虜之議、必先務屯田、今河南內地。土皆肥饒。種宜五穀。使要害既得。城堡完固。分兵屯田。且耕且守。復募民之願徙者。與發謫之當徙者。以充實之。蠲其徭役。俾之開墾。既無戎馬蹂踐之虞必有稼穡收成之利。不數年後。積穀既多。兵食既足則可以省列郡之轉輸。甦邊氓之困矣 三曰用土兵、何則、窮邊之地。其民習兵。幼識戰陣。知虜情狀。騎射馳突。與虜爭長必也捐重賞以招之。設勳格以勸之。類其部伍。而不違乎俗。即其豪傑。而使為之帥。授之田宅以安其居。虜入而能得其首級者厚賜之。虜退而能止其所掠者即予之。如是則人內顧家業。如報私讐。外利賞給勇於公戰。其與調遣之兵。聞鼓角之音。則悲痛傷心。望氊裘之羣。則振掉喪膽者。功相萬萬也。 四曰擇將帥、兵法曰將不知兵、以其卒予敵也、君不擇將、以其國予敵也、故勳貴可將則將之。不以戚而嫌。行伍可將則將之。不以疏而棄。又必委之以專制之柄。勿奪以監臨之權。平居則使之得以恩信養其心。臨陳則使之得以誅戮嚴其令。如是則士卒之於將帥。感恩畏威。雖驅之蹈湯赴火可也。何有於敗衄哉。 五曰明賞罰、賞勸有功、罰威不廸、馭將之道誠無越此、然上功之際。有殺被掠之人以冐賞者。如此而罰弗及戰鬪之際。有能奮挺前進以隕生者。如此而賞弗及。是宜申敕憲臣。覈實賞罰。其虜入之時。某所守將某出兵與戰、捕虜斬首若干。具以聞而賞加焉。賞一人而千萬人勸矣。某地守將某關壁不救。被擄生口若干。具以聞而罰加焉。罰一人而千萬人懼矣。賞罰既明。其有不思自勵者乎。 六曰修武備、臣聞天下雖安、忘戰必危、故立國者不以夷狄之盛衰為憂喜、而惟以武備之修廢為安危。今天下全盛。北無耶律之強。西無元昊之黠。然而二邊之兵。僅僅自守。以言乎將。有鳴劍抵掌之風乎。以言乎士。有投石超距之氣乎。或虜騎稍多輒張皇賊勢。飛書告急。朝廷必為之命將出師以援之。至於京軍之出。又有不可言者。名雖溢於尺籍。身半役於私門。或未知坐作擊剌之方。或未閑弓矢鞍馬之習。簡閱惟視其年貌。勇怯不問其才能。將非素練之兵。兵非舊屬之將。猝以臨敵。能無慮乎。詩云迨天之未陰雨、徹彼棄土、綢繆牗戶臣請當此醜虜未甚盛時、外而各邊、命重將一人、俾專守一面、乃選文臣之有謀畧者。參其軍士、恆使利器械。明紀律。遠斥堠。養威力。寇至則張聲勢以遏之。寇去則據險隘以邀之責以分地。不得逓相推倚。如此則勢專志一。邊備修矣。內而京衛。精選其驍勇者十五六萬。萬人為一營。各舉將畧之優者一人統之。時其訓練。不令驕惰。持其資裝。常備征討。或虜騎充斥。邊兵不支。則令其人率所素統以臨之。如此則兵識將意。將識士情。是惟不戰。戰無不克矣。夫內外之武備既修、中國之形勢自壯、設醜虜稔惡不悛、則奉天討罪、雖深入其地、擊蕩其巢穴可也、夫何區區邊境之足慮哉、
董□□奏疏（論 ）
董越
◆論
論西北備邊事宜一
○論西北備邊事宜一 【西北邊備】
曩時各邊諸將。多 祖宗勳閥舊臣。其遇敵决機。臨危致勝。皆常親經指授。而身為夷狄所知。及所敬憚。况其在邊日久。威信素孚。人樂為用。今父死子繼。惟膏梁是習。而韜畧罕聞。聲色是娛。而軍士罔恤。夷狄啟釁。此其一也。曩時王師薄伐。雖六軍貔虎之士。無不在行。然未嘗不參用土著。葢其人生長邊郡。習聞戰鬬。山川險易。皆其所知。夷狄強弱。皆其所料。今番直之兵。南人過半。性多輭怯。體不耐寒。視風沙刮面鼙鼓震天。不免喪氣。一與戰鬬。輒為所輕。夷狄啟釁。此其二也。 祖宗以來。凡出師饋餉。雖飛輓居多。然屯種之利。亦所不廢。且以一卒之食。日費一升。一馬之芻。日兼數束。曠日持久。其費無窮。陸輦車輓。其數有限。以有限之資。而給無窮之費。雖有知數。莫能當之。今屯兵一切不用。而惟輦漕是資。一或不繼。則人馬俱困。夷狄啟釁此其三也。 祖宗以來、凡命將出師。未嘗不先之以信賞必罰。其於功過。或宥或罰。務俾適中若 聖祖之待永成侯薛顯 太宗之不赦奉天征討有罪官是巳。今軍中罰則太果。賞則欠明况論功之人。多狥偏弊。親冐矢石者。或不沾寸賞。托名行伍者。或皆得全功。遂使六軍之士。囂囂怨嗟。遇敵之來。不肯戮力。夷狄啟釁。此其四也。其餘事勢。或縱於偷安。或膠於一定。或疏於控制。或隱於上聞。皆非祖宗以來所以制治禦戎之道。故臣敢昧死、條其事以聞、
其一曰擇名將、臣聞克敵之要。要乎將得其人。馭將之方。在乎操得其要。葢將之得人。在乎儲養。將之制馭。在乎黜陟。方叔有元老之稱武賢有虎臣之目國不無戰克之將也今邊陲名將。可數不踰二三。偏裨麾下。勢或有之而名位不著一有緩急將焉賴之。臣愚以為趁今無事之時。正當飭勵在 廷諸將。及訪求各處有智勇韜畧者聚之京師屬之各營。委之以事以觀其智。試之以戰以觀其勇。假之以權以養其威。示之以褒以作其氣。其見在各邊偏裨以下。曾著勞績者。待之以不次。必使如古名將之流。充滿中外。則國勢自尊。國威自立。雖有寇至。不患無備矣。如漢得一李廣屯兵北邊而匈奴為之畏卻。宋得一韓琦鎮定州。范仲淹在環慶而西賊為之破膽。用人以望。此其驗歟。 其二曰增土兵、臣聞兵不貴多而貴精、又曰古者戰其地用其人、葢兵既精則一可當百。而不費財用。其人則皆思顧家而肯戮力。今二邊之兵。多出調遣。其間南士驍勇之最者。僅足以當北士之中。老弱者又不必言也。何者。南北風氣既殊。人之勇怯自異。嘗聞之西征戰士有云。往年滿賊背叛。 朝廷命將出師討之。當其負固不服。數挑不戰之時。其間土兵恨不得一飛往。及目覩烽火。耳聞砲聲父子兄弟。即私相慶幸。以為可以獲利。可以立功其餘諸將驍勇者或樂偕行。老弱者皆恐出戰。比至元惡成擒。醜虜就縛。大率皆出其嚮導。計畫效用之功。臣切料今之二邊。事勢大率類此且河套之地。方數千里。沙深水少。欲直擣深入。其勢甚難。前後經制之人。但於東西中三路。各設屯堡。一遇剽掠。即分投截殺靜以待動。於法亦宜。但恐勢分。難於制禦。臣又聞近年各堡官軍。一遇虜來。即堅閉不出。俟其將去。然後追之。名為截殺。實類送行。無他。凡以畏怯故耳臣愚以為除見在土兵之外。更宜多方設法招誘。擇其勇悍者。隆以優養。凡戰而有獲悉歸之。功成則一體受賞。願歸則縱而不禁。如此則兵必得精。而財不虛費。不患無可用矣。宋臣韓琦嘗言京師所以苦兵脆弱。賊嘗輕之。乞增土兵利其善戰元昊以此遂不敢近邊。用兵以募。此其驗歟 其三曰廣屯戌、臣聞千里裹糧、士有饑色、師旅未出、饋餉居先、今二邊連年用兵、百姓困於饋運、四方苦於預徵、雖曰成大事者不計小費、圖永逸者不惜暫勞、然能寬一分、則民亦受一分之益臣請以往事言之、漢時西羗先零屢為邊患。宣帝命趙充國將兵擊之。帝問充國用兵幾何。充國曰兵難遙度。願至金城圖上方畧。比上留屯之議。廷臣皆以為不復。後卒以此而坐困西羗。然今河套可耕之地。巳盡為虜之畜牧。欲就屯種。斷無可能。臣嘗以地理考之。古之金城。即今之蘭縣。相去河西不遠。其間充國之所疆理故蹟必然具在。但不知其地。或以歸民。或見有屯戌。即民田亦未必如??厺耕種耳塞土仁取粟多安問在官在民其歸於民者决不可奪其見在者亦必可耕且以一夫百畝論之。其穀粟既可食數人。其稿禾?告亦可秣數馬。較之饋運。亦大不同。况三時農務。一時講武。又古之良法。料今河虜雖號猖獗。然春深?泮。亦難飛渡。蘭縣之故蹟既存。或夏有可耕處。所宜令春夏就耕。秋冬出戍。或又可免各處徵調之勞其北邊諸處有可耕者。亦宜依此立法。如此則兵食交足而不費徵求矣。昔鼂錯請文帝募民耕於塞下。而匈奴竟不敢侵。唐竇靜請 高祖屯田太原。而歲收粟十餘萬斛豈非其明效歟。 其四曰明賞罰臣聞誘人之方、惟利與名、又曰有功不賞、有罪不罰、雖堯舜不能治、葢賞罰國之大柄。於出師尤當重之。必賞一人而千萬人勸。罰一人而千萬人服。斯能奔走兵士而得其死力也。近者二邊用兵 朝廷未嘗不嚴賞罰之典。而貪功冐賞者。隨舉輒聞。雖曰功疑惟重。不必過求。然一於優容。恐亦不足以致人之服。臣請以往事證之、晉武帝泰始七年豫州剌史石鑒坐擊吳軍虗張首級、詔曰鑒備位大臣、吾所取信、而乃下同為詐、欲勿議得乎、遂正其罰而不得受賞、近日河套之捷。亦不能無類此者賴 聖天子明見萬里。再命覆實。遂使冐貪之風。由之頓消。臣愚以為自今征伐。宜精選紀功官員。責以連坐。必獻俘馘者。乃得論功。買獲者一切不與。杜權貴幕下之私。作六軍敢死之氣。其失機喪師辱國者。則寘於法。不為巳甚者則肆赦而責其立功。如此則人皆思自奮。不患不得其用矣。昔漢文帝赦一魏向而雲中以寧。唐高祖謂李靖使功不如使過而突厥以擒。又非其明效歟。然是四者。皆今日備邊之急務。若夫所謂不縱於偷安。不泥於成法。不疏於控制。不隱於 上聞。又在乎將帥之得人耳。至於擇將帥之善。操予奪之机。又在乎聖心一權衡之間而已。書曰無怠無荒、四夷來王、詩曰式固爾猷、淮夷卒獲、此之謂也
皇明經世文編卷之九十終
●皇明經世文編卷之九十一
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 周立勳勒卣選輯
張宮處中參閱
程篁墩文集（集）?
程敏政
◆集
送都閫蕭君赴四川行都司序
雲中寄興詩序
贈豐潤伯曹公奉 勑總南京操江兵
送行人王君使朝鮮序
太傅兼太子太傅平江伯陳公壽詩序
○送都閫蕭君赴四川行都司序 【西蜀分閫】
四川去京師、萬餘里、而行都司、治建昌、領六衛之師、以控扼諸番、尤西南重鎮也、邇者兵部以擇師 聞、蕭君大用、受 命以往、鄉進士馬君謙、合請婣友壯其行、乞贈言於予、予不及識蕭君、然竊聞之縉紳間而得其人矣。葢蕭君承其先世之烈。數奉詔使虜庭從征伐。起忠義衛正千戶至僉都指揮事、智名勇功出列營諸較之右。故總戎者。以將才薦於兵部。而 上亟用之如此。豈非得人也哉。建昌古越雋地。南接滇池。西雜吐蕃。誠蜀之要衝。然 國家承平百年。 王化之漸被者日廣。冶塲鹽井之利。足以裕邊。學較弦誦之風。足以興俗。近者諸番又鮮出沒之患。則建昌之為樂土也久矣蕭君提一道之印而守其土、撫其人、固綽乎有餘地矣或以為蕭君夙將、且有志於功名、疑建昌一道、不足以盡其才者、是亦不然、千里之行、始於足下、所以試之者、固將有以待之也、君豈可以所轄為荒服、分閫為偏師、而遽忽之也哉、視篆之後、簡其士馬、修厥戎器、廣屯田、禮師儒、毋狃于宴安、而常若寇至、使西南號令、斬然一新、又以其暇日履涉山川、指其不毛之地、曰此諸葛武侯之所談笑而禽孟獲者也、按行城壘、撫其樓櫓之具、曰此李衛公之所經營、而奪蠻險者也。忠賢往矣、遺跡具存、慨然興起於百世之上、而思見其人焉、則三軍足食諸番嚮風、 朝廷無西南之虞。而方面果不足以淹君矣、大鎮元戎之選、弭貂橫玉之貴、皆上之人、懸之以待諸將之有功者蕭君勗哉、
○雲中寄興詩序 【雲中督餉】
戶部郎中瀛海戈君勉學之督軍餉於大同也、寶應陶君敬學、作雲中寄興之圖餽之、予惟大同西北重鎮、右雲中地、歷代宿重兵備虜、而我 朝益嚴、常遣宿將建牙于斯而軍實所需、必付中朝才諝之臣、總之、俾以璽書從事、文武大吏、不得與其間為法之嚴在吾勉學者、葢遴選也、方今 聖天子在位、屢以偏師出塞、虜益北徙而諸將亦屢以捷告、烽燧稍閑、牛羊被野、而邊人之晏然足食也久矣、勉學職事之餘、輕駕徐出、以按行其山川、考覈其營田。下馬而坐、展卷而賦四顧悠然、景與情會、而忘其一日之勞、固君子所不廢也、雖然予則有進于是者、夫以吾勉學長身豊頤、氣度軒豁、有封候萬里之相、而又當盛年、立要津、顧可以小就邪、昔張魏公幹辦公事于熙河。徧行邊壘。而進其老挍退卒干頹垣廢堠之下。相與覽觀形勢。指授方略。以詢夫戰守之宜。與其前人成敗利鈍之故。後起疏遠而位將相。受鉞專閫於四方。區畫邊事如指諸掌。卒以成攘夷之功。而名後世。葢古人之所謂寄興者如此。非徒流連光景。以相慰勞而巳。此贈言之意也
○贈豐潤伯曹公奉 勑總南京操江兵 【提督操江】
自六朝五季、與宋之南、皆畫江以守、而江防重于諸鎮、我 高廟自淮西渡江、定鼎金陵、遂一中原、而江防視前代益嚴、每操江之日舳艫相衘、旌旗蔽空、所以攝姦宄、奠南服者甚盛故制總操江兵者一人、非世勳宿將、莫預茲選或難其人、則 勑南京守臣兼領、其慎之如此、弘治紀元之歲今 天子始朝羣臣以南京 帝業所基而操江之帥闕、用廷臣公議、命豐潤伯曹公 賜璽書以行、行之日、諸與公舊者、相率餞於郊、且俾予贈之言。葢聞都南者。莫利於舟師都北者。莫先於騎戰。我國家自文廟徙都北京置三營為居重馭輕之策。而南京操江之備。乃習故常。戰具弛焉莫之振。有識者恒以為憂。 先帝□用南寧伯毛公。始克修復舊規績用有成。進副居守之任。而曹公代之。公議所歸。殆不誣哉。昔漢穿昆明池以習水戰、魏作玄武池以肄舟師、勤遠略、圖非常、皆不足齒、惟我高廟櫛風沐雨、以平僣亂、作生民主、為 聖子神孫立萬世之業、率用舟師、其遺蹟尚可考也、然則操江之任重矣、矧今天子嗣大歷服之初、首以慎選而用公、當不求所以副之者邪。惟公之考莊武侯在先朝顯有儁功、藏在冊府為中興名將、而公以元孫敦尚詩書。克繩其武。居宿衛。典京營。積有年勞。非建功一時者比。吾知其往也。士心豫附。軍政修明。上足以答 聖天子授鉞之心。下足以顯其先元戎登壇之教使江防得人。過前代遠甚斯亦無負於故人之所以期公者哉。先少保襄毅公。在遼東督餫時。與莊武侯同事交好。公嘗受學舘中。故予於公有世講之雅獲預離觴之未。因序其事以贈。
○送行人王君使朝鮮序 【奉使朝鮮】
弘治乙卯春三月、禮部言朝鮮之有事也、宜遣一行人、往致禮於其國、詔可、惟時行人王君獻臣實受 命以行、凡與君同年舉進士、尤厚善者、簡討郭君瑀而下、若干人、醵餞之、且相議曰、敬止少年、偉丰儀、妙詞翰、選于眾而使遠外、名一旦聞九重、臨遣之日、賜一品服視他使為榮、然求所以副茲命者、宜請教於君子一言、乃託吾宗人杲、及楊君志學以來、謝不獲則為之言曰、朝鮮古箕子之封、履視諸蕃、獨恭順、爵有請、賜有謝、元會 聖節諸大禮歲必四三至、其境去遼水不三百里而近。館傳相望。無瘴癘險阻之虞。其人業詩書。比內郡。擎跽如禮。無頑獷犯順之習。使其國者盡兩月可還。則敬止之行。不必有所咨計。而使事可成也。然天下之事。或斁於易而成於難彼使而涉瘴癘險阻之虞。當頑獷犯順之習。勢若難為者。顧一切以蠻貊處之。摘其罪。昌其詞。宣上德威而奪之氣使其知讋而感焉。斯無不得其懷服者矣。若朝鮮則何如其處之哉。純以蠻貊待之則彼固我之近藩。業詩書。比內郡。不可。以純以中國待之。則彼終以譯而通其漸。或至于狎肆。亦豈法之得哉。必吾之所以自處者。介可畏。敬可慕。上以見中國之尊。下不失綏遠之義使朝鮮之人知 天朝使者。秉禮達節。而善於其職。若此。名不愧皇華之選。行足稱品服之華。此敬止所有事也。予又見往時使朝鮮與安南者。多喜以詩賦相倡和為長雄。心恒疑之。夫周爰咨詢。而陳詩以觀民風。古使臣之職。殆不謂此。如以詞華墨妙自矜詡。而與蠻貊爭勝負。縱過于彼十倍。藝焉爾其何繫於使義之得失也哉。此亦敬止所當知也。今上嗣統初。詔用儒臣一人。告即位於朝鮮。禮部以予名上值開經筵。予不佞承乏講讀官首。不果行。然恒以不得一覽東方山川之勝為怏。於敬止之行。竊有羨焉。故既序其事以贈。而申之以規、將見使事之真無難也。此諸君子之意也。
○太傅兼太子太傅平江伯陳公壽詩序 【勳臣名壽】
弘治戊午、春三月哉生明、 皇儲初授經于文華殿前期加恩文武大臣若干人、惟時太保兼太子太傅平江伯陳公、加太傅、仍兼傅青宮又五月而誥贈其曾祖平江恭襄候、至其父黟國莊敏公、三世皆保傅、渙號崇階、前所未有、又兩月而為公初度之辰、逆其甲子之所經、三百有六十矣駙馬都尉樊公於公為親家、重其上壽伊始、而寵數之迭臻也、合諸勳戚播之詠歌、若干篇、將以季秋廿有八日、舉一觴慶焉、屬予為之引、惟 天眷 皇明、?之世臣。以光輔熙運比於隆古、盛矣哉、而予竊有說焉、寵榮壽考、世豈無之、而君子所重者名與實副之為難爾、不然、雖歷遐筭???殊寵人將指議之不暇、奚貴焉、公生而沉雄。負志略、事 英宗憲考暨今天子、出入中外三十年、凡君國重務及大典禮、必參預計行禮成上倚為重、而其大者、鎮二廣、則宣國威靈、冐險阻、勦賊數千、還所掠餘萬口、扶畸拯憊、嶺表載寧、其功甚偉、總漕十二年、善撫士而究心于國用、前後所陳百餘疏、興革之際、其利甚博、河决張秋、績屢壞、公相度事宜???原窒罅為安流、人免于墊溺、其惠甚久、此三者、壽之基也、然不能不沮於見忌、而忠恪自將、不易其守故公議歸之而 聖眷加焉、以殿巖之尊、兼台輔之責、視古舊勳宿德之臣、殆無與讓、非名實相副之為難哉、此故實□當考恭襄公當文皇徙都北京、首總漕府。裕國足兵號良將。其漕規踵行至今。莊敏公嘗將偏師靖閩寇。一時大將多賂敗者。獨莊敏得進侯封。賜嘉獎。葢其先所以培其家脉甚遠。公嗣其遺烈。而光大之若是。豈偶爾倖得者之可比哉。崧高之章。壯猶之什。對揚王休之作見於三百篇尚矣。雖近代聲律。不可以差次。而本於貴齒好德感上戴恩之誠一也。然則諸公所為致慶者。豈直游從之好、姻婭之私哉、祝公之壽、上佐 天子、整六師讋四夷保丕平之緒、以昭上天純祐有明之心、如漢營平、如唐汾陽、如吳之延州來季子、則公所重於天下後世者、又不啻今日而巳、公自號雲谷、通經史、妙詞翰、辱與不佞交良厚、非一日雅、且在宮僚、宜不可辭也、遂僣書於簡首、為觀者先焉、
皇明經世文編卷之九十一終
●皇明經世文編卷之九十二
華亭徐孚遠闇公 陳子□臥子 宋徵璧尚木 周立勳勒占?夕選輯
錫山楊世愈爾韓參閱
楊中丞奏疏（疏）
楊璿
◆疏
題為議事事
題為地方事
題為防禦地方事
題為公務事
○題為議事事 【湖廣事宜】
先該照得各處廵撫官員、在於邊方者、此即漢剌史每年到京奏事例例該每年四月、在於腹裏者、例該八月到京議事、臣所管去處、係是腹裏、議事之期、合於八月內到京、緣臣今年四月之初、前來廵撫、地方廣濶、急難周徧、合無照例於八月到京議事、惟復止將該議事件開行、該部會議具奏候至來年依期赴京等因、
計開
一件利便事、據湖廣襄陽衛申稱本衛旗軍俱各調守漕運等項所有月粮六斗、妻小老幼赴倉関領粮官斛止是五斗、餘有一斗、等候日久、被放粮識字人等、延捱掯留、剋落入巳、以致旗軍之家、虧缺食用合將放粮斛面改造六斗、使一全関回家、人無侵欺等因、具申照得前項弊端累禁累犯、終難革絕、今申前因、誠為有理、慮恐別處亦有此弊、合無通行各布政司直隸府州、查照所属官倉。但該放支旗軍月粮六斗者。□件故事可考各與量造六斗官斛。較勘清切。印烙完備仍於斛外大書深刻某倉六斗官斛。止用放支旗軍月粮不許別項行使字樣。降發該倉按月旗軍関粮。逐斛唱名支放。則禁令不煩。奸弊自革。
一件勸導附籍事、切照南陽荊襄德安安陸沔陽等府州縣所在流民、今官府文移、及上下軍民不分伊曾無附籍、悉稱以流民名目。其巳附籍者羞惡流民之名。槩自稱曰下戶。而本境之內。世居之家。無所分辨。故別稱為老戶。辭義不順。名稱俗陋、不惟告爭等件。及案牘之間。開寫欠美。抑且巳經附籍、與未附籍流民混淆無別會同欽差分守右參將都指揮同知王信議得合將前項府州原有土居人戶。稱為舊民逃來附籍人戶、稱為新民其奸頑展轉不肯附籍者仍前目為流民、如此則事寓勸懲、而漏籍轉徙者愧恥且格、辭有分別而文籍開載者、平順可觀、
○題為地方事 【地方事宜】
照得荊州沔陽等衛德安長寧等所、江湖空曠、山林阻深、自前全設官軍、期以控制要害逓年以來、為因征差亡故、消耗過半、且如荊州左衛、原設旗軍八千三百三十五名、見今止存二千三百八名、內除下屯四名、老病幼小一百五十七名、不堪差操、其餘與同沔陽等衛所旗軍、儘數選撥前去廣西及清浪桂陽靖道等州臨武南漳穀城等縣守備、并儹運京儲等項其原數不足、及凡遇逃故、又將餘丁盡行輳補去訖、連年在外、不得休息、以致衛所空虛、兵備廢缺城池坍塌、不能修理甚至門舖等項無人廵把、雖是多方督理、柰緣人力不敷、即今荊襄安沔、水旱已六七年、軍民普例、飢荒措濟、莫能周給、盜賊蜂起、愈擒愈滋、所在流民、動以萬計、反覆轉徙、恐難撫安、會同欽差分守荊襄南陽等處右參將者指揮同知王信、議得前項地方、連遭饑饉。難比尋常來年春夏之交、必是益見窘極、况今十月十一月內、各處山野草木多花。十二月內雪氣陰一兼旬不解二十六日午後尋丈之外不辨人形。民情欠寧。遠近窮迫。緣清浪等處平息已久。前項軍人。止於景泰年間暫撥守備實非舊例。而廣西軍士屯聚亦多。乞敕該部詳議荊州等衛所官軍、除於南漳穀城等項差占難動外、通將廣西并清浪桂陽靖道臨武等州縣後撥守備之數、放回本處操守城池、一以鎮安人心、一以防禦奸宄、倘或遙警、亦得調用再照荊襄、德安沔陽安陸五府州所属多係裁减衙門、見今缺官管事、仍乞將朝覲官員內有黜罷者、照缺急選前來管理、庶於治理不致誤事、
○題為防禦地方事 【官軍操守】
據襄陽等衛申稟備蒙欽差贊理軍務廵撫湖廣都察院右副都御史羅箎、行文該鎮守湖廣太監郭閔總兵官右都督李震題據湖廣都布按三司呈議湖廣衛所官軍數少。一守不敷。若非輪班操守。未免顧此失彼。况今邊衛二士消耗、守備官軍、掣回數多、合令荊襄夷陵五衛所頭班二班官軍、一班赴邊守備一班回、衛操守城池等因。兵部依擬於成化四年十二月二十六日奏准轉行到衛申稟到臣、查得先該監督軍務太監尚書總兵參將都御史唐慎等會議荊襄久安長治良策內開襄陽衛荊州三衛、并夷陵千戶所官軍、先年俱在本處操守、流民不敢為非、正統十四年。靖州等衛官軍征進麓川等處邊城缺守、苗賊出沒。暫將荊襄等衛官軍調分兩班輪流備禦以致千斤劉等。伺隙為非。今雖殄滅勞費實多。合令頭班官軍。照舊備禦。二班存留本處操守、遇急易於調用、成化二年十一月初五日奏准欽遵外、續該分守荊襄等處右參將都指揮同知王信、為防禦地方事、見得四川納溪等縣、各被大埧山都掌逆賊流刼緣地方接連荊襄巴東竹山等縣、誠恐侵臨、以致流民乘機倣傚、乞將荊襄安陸五衛漕運官軍存守地方等因具奏、未蒙明降、又該本官題為缺軍防禦事、兵部議開襄陽自古用兵之地。何不即將流民訓練成軍耶流民積聚不下二三十萬、誠恐釀成大患。合將本衛在邊備禦頭班二班官軍。俱存本處操守捕盜。保固地方。成化四年正月二十四日奏准存留去後、今該前回、會同欽差右參將王信、議得靖州等處。自前本無備禦名目。即今亦無寇盜聲息。其衛所官軍因稱近邊別無差調。又有腹裏原征麓川等處官軍。除存留外其餘二萬三千五百餘員名。與另外哨護粮道號稱三班軍餘。俱各在彼備禦支給行粮。而荊襄等衛所官軍舍餘。守備廣西等處。與儹運軍儲者。常年在外修盖王府等項與起造墳塋者歲無寧日。其存留二班、與襄陽衛頭班數目不多、各撥本處并南漳穀城等處分守城池及於要害地方廵捕奸盜、尚且不敷若將此少飢窘軍餘、襄陽衛頭班遠發備禦荊州等衛所三班、起調輪守、不無示弱召侮、貽患地方、伏望聖恩特敕該部、行令前項頭班二班官軍、照舊不動、及將荊州等衛所頭班、仍與襄陽安陸等衛運粮者、盡存本處操守、庶幾銷沮奸兇、臣等不勝感幸、
○題為公務事 【起科田糧】
一件起科田粮事照得南陽襄陽荊州德安四府沔陽安陸二州、江山通于川陝。湖泊多于地方。遠近天雨水輒泛漲。中間膏腴上則田地俱係本處土著人戶種辦粮差。及各處衛所屯軍種納子粒之數。其餘砂瘦沔來之處高者參錯岡阜。不耐旱乾低者邊近江湖。容易渰沒。亦係前項人戶陸續耕犁貼辦粮差及逃來人民。佃買開墾。種養人口。因無納粮定主。往往彼此告爭。欲行照例科粮。恐後重難負累。所以官府拘礙難行。搆訟興詞。紛紜無巳。今後民間田地除巳徵粮外。其餘開種未起科者。或許自行報官或遇互相爭告。務要勘量。另立輕則。每畝科粮一升。若係山岡水灘處所。每畝止科五合。撥付應得之人。永遠管業辦納、如此則事為無礙、而經久可行粮額有增而紛爭漸息。
一件鎮銷禍患事、照得荊襄德安沔陽安陸各府州縣地方曠野。山川深遠自前寇盜容易藏聚禍患隱于無形。維制貴乎有策。奈何城池稀疏。武備廢缺且如襄陽衛洪武年間人少事寧。尚具額設八千戶所節次改調。今乃止有三千戶所實有壯軍。止是一千八百十九名。安陸衛一設五千戶所節次改調。今亦止有三千戶所實有壯軍。止是一千四百七十九名荊州沔陽德安各衛所。消耗尤甚。况且實有壯軍撥遭運者。比之各處衛所江河往廻。最為險遠。其餘俱調廣西清浪柱陽靖州道州臨武等處守備不敷。復將精壯餘丁選輳去訖遺下舍人、并老弱貧病餘丁除屯田辦料軍吏等項外荊襄安沔德安七衛所、止有操守軍餘舍人、共四千九百四十九名、於內又撥接逓等差及王府盖府造墳等項占用多端、欲其威制數千里。環饒之境內可否之辦。顯然甚明。防禦事重。難比尋常。乞敕戶部兵部諸衙門、從長計議、將前項七衛所漕運壯軍餘丁、共六千三百一名、各存本處操守城池、鎮銷奸宄、原有淺船、卻令水次儀真楊州高郵淮安大河邳州等衛所、赴京操備軍人、領駕儹運、夫以京操大眾之中、那摘六千餘人、不為有損荊襄曠遠之地、得用六千餘人、大為有益、如或別行拘泥、切恐貽禍地方、
皇明經世文編卷九十二終